由中华人民共和国农业部和联合国亚太农业工程与机械中心联合主办，中国农业大学（农业部保护性耕作研究中心）和河南省农业机械管理局共同承办的亚太地区保护性耕作发展国际研讨会于2007年10月24日至26日在中国河南郑州召开。来自中国、朝鲜、韩国、印度、尼泊尔、巴基斯坦、越南、澳大利亚、加拿大和联合国亚太农业工程与机械中心（UNAPCAEM）、联合国粮农组织（FAO）等共11个国家和国际组织的120余名专家学者、技术推广人员、项目管理人员出席了会议。中华人民共和国农业部副部长张宝文先生出席了会议，并作了重要讲话。
会议共收到82篇论文，32名中外专家做了主题报告。与会人员围绕“保护性耕作与环境保护、农业可持续发展”，“保护性耕作技术与机具”、“保护性耕作推广与应用”、“保护性耕作发展战略与政策”等议题，切磋了技术，交流了经验，分析了形势，总结了效益，讨论了推广中的存在问题。会议代表还参观了由河南省农业机械管理局组织的田间参观与机具演示。
经过研讨，与会代表达成了有关共识：
一、关于保护性耕作原理及意义
会议认为，保护性耕作与过去传统的土地深耕、过量施肥和秸秆焚烧等耕作方式不同，它是以保护生态环境、促进农业可持续利用和节本增效为目标，以秸秆覆盖留茬还田、免少耕播种施肥复式作业、轮作、病虫草害综合控制等为主要内容的先进农业技术，具有防治农田扬尘和水土流失、蓄水保墒、培肥地力、节本增效、减少秸秆焚烧和温室气体排放、促进农业可持续发展等作用。
与会代表一致认为，免耕/少耕、地表秸秆覆盖和轮作等是保护性耕作的主要技术要点。免耕/少耕通过保护土壤，可以增加土壤的生产能力和可持续性；秸秆覆盖可以增加土壤有机质、提高肥料利用率、减轻土壤风蚀水蚀、避免秸秆焚烧导致的环境污染和有机质的损失；作物轮作可以有效减少杂草病虫害。
各个国家多年的技术实践表明，保护性耕作具有广泛的适应性，可以适合于不同的气候、土壤和种植模式。
二、关于保护性耕作效益
保护性耕作具有显著的经济、生态和社会效益，主要包括：
（一）经济效益
节省劳力，减少作业次数、动力与燃油消耗，降低生产成本。增产增收，增加经济效益。
（二）生态与环境效益
蓄水保墒，减少灌溉用水，提高抗旱能力；减少土壤风蚀和水蚀；降低土壤压实，改善土壤结构；降低温室气体排放；防止秸秆焚烧；减少大气与水源污染；保护动植物的多样性。
（三）社会效益
提高作业适时性；改变传统耕作观念，树立科学种田意识。
会议注意到，保护性耕作是一个有机系统，在推广中会出现这样那样的问题，这些问题往往是因为忽略了系统中的某些环节或者初期缺乏经验所致，并非保护性耕作固有的特性。
三、专家对保护性耕作的主要观点
（一）关于保护性耕作与环境保护
研究成果表明，裸露农田是中国北方沙尘暴的主要尘源之一。保护性耕作可以减少土壤风蚀、水蚀，减少来自农田的温室气体排放；提高肥料利用率，减少施肥量，减轻污染，进一步减少温室气体。保护性耕作是能够实现农业生产和环境保护“双赢”的先进农业技术。
（二）关于保护性耕作技术
保护性耕作是一个崭新的农业耕作系统，需要根据各地的不同情况，加强研究，不断完善。中国在保护性耕作专用机具研究方面已经取得显著成就，但是在秸秆覆盖量较大的情况下，有些地方采用带状旋耕播种方式，需要逐步改进机具，减少动土量。此外，土壤深松在中国不少地区应用，这项技术的原理与作用需要进一步研究。
（三）关于固定道作业的探讨
代表们注意到，拖拉机在田间的无序行走将导致土壤压实，土壤压实同样是对土壤的一种破坏。固定道作业既可以解决土壤压实问题，又可以进一步降低作业成本、减缓土壤退化、减少土壤压实，是保护性耕作的发展方向之一。
（四）关于保护性耕作推广的关键因素
先进实用的机具和农民观念的转变直接影响到保护性耕的推广速度；实施保护性耕作，应该加强农机与农艺的结合，重视杂草病虫害的监控与防治；增产节本增效是吸引农民采用保护性耕作的主要因素；宣传培训是推动保护性耕作的重要方法之一。
四、发展潜力与制约因素
据联合国粮农组织2004-2005统计报告，全世界保护性耕作面积接近1亿公顷。其中，83%的保护性耕作面积集中在美洲国家，9%在澳大利亚。专家们认为，在亚太地区发展保护性耕作具有巨大潜力。
在亚洲，中国作为一个农业大国，在适合中小地块的保护性耕作技术研究与示范方面取得了显著成就。随着技术与政策的逐步完善，中国的保护性耕作将会取得快速发展。
在南亚恒河流域，印度、巴基斯坦、孟加拉和尼泊尔等国家也在逐步改革传统耕作方法，发展保护性耕作，尤其是在少（免）耕等技术应用方面取得进展。
会议代表认为，免耕播种机具的供应能力、杂草综合防治技术、推广培训能力、技术支撑能力、传统观念的变革以及小规模的土地经营是影响亚洲国家发展保护性耕作的主要限制因素。
代表们注意到，随着人口的不断增长和耕地面积的减少，粮食供需矛盾逐步加剧。如果采用传统耕作方式，将加剧土壤退化和环境污染。实践证明，保护性耕作是一种能够有效利用自然资源同时减少环境破坏的技术，是解决农业可持续发展和粮食安全问题的手段之一。
五、关于发展保护性耕作的建议
会议认为，发展保护性耕作需要社会各界的共同参与和努力。会议提出以下建议：
（一）制订扶持政策
制订长远发展战略对一个国家发展保护性耕作具有重要作用。政府应通过制订相关政策、法律、资金投入、教育推广计划，推动保护性耕作的发展，建立和完善发展保护性耕作的长效机制。
（二）加大宣传培训
各国实践表明，根深蒂固的传统耕作观念严重制约了保护性耕作的推广应用。因此，应该通过宣传培训引导农民改变传统耕作观念，掌握保护性耕作应用技术。通过各种媒体和印发宣传材料向农民普及保护性耕作技术。
（三）搞好技术服务
搞好技术服务是确保保护性耕作实施效果的重要措施。技术人员应熟练掌握保护性耕作的技术要点，并加强对农民的技术指导与服务。社会各界应统一认识，营造发展保护性耕作的良好氛围。
（四）提高机具质量
亚洲国家大部分实施保护性耕作较晚，保护性耕作机具种类不足，性能质量不够完善，不能适应大范围推广需要，因此，应加强适合不同地区特点的免耕播种机具、秸秆还田处理机械以及其它农机具的研究开发，提升机具性能与质量。
（五）增加政府补贴
先进适用的保护性耕作机具价格较高，农民购买能力较低，建议加大对农民购买保护性耕作机具的补贴力度，促进农民自觉接受并采用保护性耕作。
（六）加强技术创新
各国农业生产条件差异较大，建议加大对保护性耕作技术创新支持力度，推进适合不同区域的保护性耕作技术模式和高效环保型杂草病虫害综合治理技术以及先进适用的保护性耕作机具的研究。
（七）强化农机与农艺结合
农机农艺部门的专家应加强合作与交流，共同开展技术研究与保护性耕作效果监测，比如，共同研究土壤压实、肥料利用率和温室气体排放等问题。
（八）促进交流合作
研究表明，保护性耕作在减少温室气体排放、实现农业可持续发展方面能够发挥重要作用。有关组织和机构应加强清洁发展机制应用于农业的研究特别是保护性耕作的研究，构建亚太地区保护性耕作协作网（平台），形成多国之间经常性的信息共享与合作机制，加强各国在保护性耕作领域的沟通与交流。
会议取得了圆满成功，与会代表对会议给予了充分肯定，认为会议组织充分，内容丰富，领导重视，社会关注度高，各领域专家具有广泛的代表性，专家们的报告代表了保护性耕作方面的最新研究成果。
会议的成功举行是主办、承办各方发挥各自优势，开展精诚合作的结果，各方期待在更加广泛的领域开展合作与交流。
